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    生產建設項目水土保持方案審批辦理指南

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           水土保持方案的申報:水土保持方案分為水土保持報告書和水土保持方案報告表。

    《中華人民共和國水土保持法》第二十五條規定:在山區丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。

    根據《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水保〔2019160號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》水保〔2019172號)、《省水利廳關于印發貴州省生產建設項目水土保持方案承諾(備案)流程的通知水保201963號)生產建設單位和個人,應當在項目開工前編報水土保持方案,報水行政主管部門或者地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門,以下簡稱其他審批部門審批。凡征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5立方米以上的生產建設項目(以下簡稱項目),應當編水土保持方案報告書,征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項目編報水土保持方案報告表。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目不再辦理水土保持方案審批手續,生產建設單位和個人依法做好水土流失防治工作

         一、報告書

    (一)辦理流程:申請人在畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口進行咨詢或遞交送審材料→水務局組織專家技術評審→形成評審專家意見書→編制單位對方案進行修改→建設單位從政務服務中心92號(工程建設類)窗口上報項目方案報批稿→水務局審批→政府服務中心窗口通知申請人領取批復。

    (二)需提交材料:

        1.報審階段:生產建設項目水土保持方案申請審查文件3份;相應生產建設項目水土保持方案報告書(送審稿)7份(發改部門備案文件或開展前期工作通知)

        2.報批階段:生產建設項目水土保持方案申請報批文件3份;生產建設項目按專家評審意見修改完善的水土保持方案報批稿4份:項目立項級別依據,并附有專家組長簽字的意見書和專家組人員名單)報批稿電子檔(或光盤1個

    (三)承諾時限:送審稿10個工作日內完成審查,報批稿5工作日完成審批。

     二、報告表:實行承諾制管理,由生產建設單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家庫中自行選取至少一名專家簽署是否同意意見,審批部門不再組織技術評審。專家對簽署的意見負責。

    (一)辦理流程生產建設項目水土保持方案報告表向項目所在地縣級水行政主管部門或其他審批部門承諾。生產建設項目跨行政區的向項目所跨行政區的上一級水行政主管部門或其他審批部門承諾。實行區域評估制度的開發區內的項目水土保持方案向開發區管理機構承諾,并向立項部門的同級水行政主管部門報送承諾(備案)材料一套。

    具體辦理流程如下 1.申請生產建設單位向水行政主管部門或其他審批部門申請 2.審查水行政主管部門或其他審批部門審查主要審查生產建設項目是否滿足實行承諾制或備案制的條件,申請材料是否齊全、符合法定形式 3.決定符合要求的在《貴州省生產建設項目水土保持工作承諾(備案)表》中加蓋本行政機關公章或本行政機關行政審批專用章;需要補正的應當場一次性告知申請人需要補正的全部內容。

    (二)需提交材料:生產建設單位向水行政主管部門或其他審批部門承諾水土保持工作時應提交以下資料: 1.《貴州省生產建設項目水土保持工作承諾(備案)表》(紙質版一式四份,電子版一份)。 2. 省級水土保持專家庫專家簽署同意意見的《水土保持方案報告表》(紙質版一式四份, 電子版一份)。          (三)承諾時限:即來即辦,現場辦結。

          

        生產建設項目水土保持補償費交費指南

    收費依據及標準:根據《貴州省水土保持補償費征收管理辦法》(貴州省人民政府令第163號、《貴州省發展和改革委省財政廳轉發國家發展改革委  財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知(黔發改收費〔2017〕1610號)。

    水土保持補償費收費標準按下列規定執行:

    1.一般性生產建設項目,按照征占用土地面積一次性計征,由每平方米2元(不足1平方米按1平方米計,下同)降為每平方米1.2元。

    2.開采礦產資源的,建設期間,按照征占用土地面積一次 性計征,由每平方米2元降為每平方米1.2元,開采期間,石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量(采掘、采剝量)由每噸0.5元降為每噸0.35元按季訂計征。石油、天然氣根據油、氣井占地面積按不超過2000平方米計算;對叢式式井每增加一口井,增加計征面積按不超過400平方米計算,每平方米每年收費由1.5元降為1元。

    3.對以下企業,按50%的比例收取水土保持補償費:

    符合《煤炭先進產能評估依據(暫行)》(發改電〔2016〕360號)要求的煤炭開采企業;

    屬于《產業結構調整目錄》“鼓勵”范圍內的資源開采企業;

    屬于《西部地區鼓勵類產業目錄》范圍內的資源開采企業

    4.取土、挖砂(河道采砂除外)、采石發及燒制磚、瓦、瓷、石灰、水泥的,按照取土、挖砂、采石量,由每立方米0.5元計征降為每立方米0.3元計征;對繳納義務人已按前兩種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。

    5.排放廢土、石、渣的,按照排放量每立方米0.5元計征降為每立方米0.3元計征。對繳納義務人已按前三種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。

    辦理流程:申請人在畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口進行咨詢→提供水土保持方案批復文件→由畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口一般繳款書→到當地商業銀行自行繳納水土保持補償費→繳納回執返回畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口。

      

        投訴電話: 0857-8223053水務局辦公室)  

           0857-8330021(中心投訴受理科)

     

        水土保持設施自主驗收報備辦理指南

    驗收依據: 根據水利部辦公廳關于印發《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知 》(水保〔2017〕365 號)、《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水保〔2019160號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》水保〔2019172號)生產建設單位作為責任主體,對生產建設項目水土保持設施進行自主驗收。生產建設單位應當在水土保持設施驗收通過3個月內,向審批水土保持方案的水行政主管部門或者水土保持方案審批機關的同級水行政主管部門報備水土保持設施驗收材料。

    一、報備所需材料

    1.水土保持設施驗收鑒定書

    2.水土保持設施驗收報告

    3.水土保持監理報告和水土保持監測總結報告(根據《貴州省生產建設項目水土保持管理辦法》黔水辦〔2018〕19號第二十三條 水土保持監測實行分類管理制度。征占地面積大于10公頃或挖填土石方總量大于10萬立方米的生產建設項目,應當開展水土保持監測工作;征占地面積小于10 公頃且挖填土石方總量小于10萬立方米的生產建設項目可不開展水土保持監測工作)。

    4.公示證明材料(公示時間不得少于20個工作日)。

    5.水土保持補償費繳納憑證

     6.建設單位申請備案文件三份。

    (備注:實行承諾制或者備案制管理的項目,只需要提交水土保持設施驗收鑒定書,其水土保持設施驗收組中應當有至少一名省級水行政主管部門水土保持方案專家庫專家)。

    二、辦理時限:即來即辦,現場辦結。

        

        投訴電話: 0857-8223053水務局辦公室)  

                                   0857-8330021(中心投訴受理科)

     

                      水土流失危害鑒定辦理指南

     

    設定依據和條件:根據《貴州省水土保持條例》第三十二條第四款水土保持監測機構負責對本行政區域內水土流失危害事實進行鑒定。

    一、辦理流程:申請人在畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口進行咨詢→提供水土流失危害事實鑒定申請書申請人授權委托書→由畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口出具決定受理通知書向申請人出具加蓋本行政機關行政審批專用章的《特殊環節所需時間通知書》水行政主管部門水土保持監測機構接件對水土流失危害事實進行鑒定申請人到畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口取件

    二、需提交材料

    1.水土流失危害事實申請資料5份)。

    2.水土流失危害事實鑒定申請書(原件3份)。

    3.申請人授權委托書 (原件2份)。

    • 辦結時限:60個工作日。特殊環節(現場評審鑒定,完成時限為30個工作日)

    四、相關說明

    1.鑒定評審機構組織鑒定評審組,鑒定評審組參與人員范圍為鑒定評審機構的評審專家一般由3名以上鑒定確認人員組成,最多不得超過5人; 鑒定評審人員具有工程師以上職稱(鑒定確認組長具有高級工程師以上職稱),并有5年以上相關工作經歷和較強的組織能力)2.鑒定確認人員應當與申請單位(個人)沒有利害關系(申請單位有正當理由認為鑒定評審組的組成不利于鑒定確認的公正性,應當在鑒定評審工作開展前書面向鑒定評審機構提出,鑒定評審機構應當對鑒定評審人員予以重新安排)3.現場鑒定確認主要內容:核查申請機構各項證明文件的真實性;鑒定確認事件是否屬于水土流失引起的危害事件;確認事件造成的具體危害。 經鑒定確認,發現實際情況與申請資料嚴重不符,鑒定確認機構應當停止鑒定確認工作,并報告許可實施機關4.情況確認報告:鑒定確認組應對該水土流失危害事實確認情況形成報告,成員簽字5.鑒定確認報告出具時間:鑒定確認機構應當在現場鑒定確認工作結束后的20個工作日內出具鑒定確認報告6.現場鑒定簽到表,應到會人員簽字齊全。結果,提出鑒定意見。

    五、水行政主管部門審查:1.申請、受理、特殊環節、審查等程序合法;2.申請人主體合法3.相關材料齊全、簽署規范明確,符合有關規定;4.鑒定意見合法,確認的水土流失危害主體、成因、責任主體、程度等內容完整5.對審查情況進行復核。

    六、頒證:根據專家組長提出的鑒定,申請人在畢節市政務服務中心92號(工程建設類)窗口領取《水土流失危害事實鑒定書》或《不予許可決定書》。

        

        投訴電話: 0857-8223053水務局辦公室)  

           0857-8330021(中心投訴受理科)

     

     

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