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    • 索引號: 000014349/2019-286954
    • 信息分類: 政策法規
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    • 信息名稱: 省人民政府辦公廳關于抓好2019年煙葉工作的通知

    省人民政府辦公廳關于抓好2019年煙葉工作的通知

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    省人民政府辦公廳關于抓好

      2019年煙葉工作的通知

      黔府辦函〔2019〕28號

    各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

      為扎實抓好2019年煙葉工作,推動全省煙葉產業高質量發展,經省人民政府同意,現將有關事宜通知如下:

      一、目標任務

      2019年,全省安排煙葉種植面積165萬畝,收購煙葉3979萬擔。其中,國內計劃3529萬擔,出口備貨計劃45萬擔;上等煙比例66%以上,中部上等煙比例53%以上。

      二、重點工作

      (一)抓好計劃分解和面積落實。嚴格執行嚴控規模堅守紅線和豐產煙葉抵扣政策,嚴格按分解下達計劃組織生產收購,不得超計劃安排、超面積種植。將煙葉計劃資源向市場需求旺盛、生態特色明顯、生產水平高、設施配套完善的區域轉移,推動煙區區域化、集中化布局。按照生產收購計劃,留足煙地、育足煙苗、供足物資、栽實株數,選擇設施配套、集中連片、畝產150公斤以上的宜煙好田好土種煙,切實提高有效面積,減少無效面積。

      (二)抓好現代煙草農業發展。積極推進股份合作、“三變”改革,集聚資源要素,穩步推進煙葉規模化生產經營。積極培育職業煙農、合作社、農業公司等各類新型生產經營主體,把職業煙農培訓納入農民技能培訓。加強對煙農專業合作社的指導,引導合作社培養一批經營管理人才和專業化服務人員,提升合作社規范運行、專業化服務和經營管理水平。

      (三)抓好基礎設施建設管理。劃定基本煙田并嚴格保護,確立以煙為主的耕作制度,完善以煙為主的產業配套,推動產業互補融合,建立土地流轉機制,推動煙田規模化、規范化流轉,幫助種煙農戶解決無好田好土種煙的問題。加快推進水源工程建設,確保新增完工試運行項目6個以上。抓好清潔能源烤房改造、育苗大棚和密集烤房修復工作,確保改造清潔能源烤房5000座左右,修復密集烤房7000座、育苗大棚32萬平方米。強力推進設施管護,確保設施管護上水平、見成效。

      (四)抓好煙葉生產技術。健全完善山地生態煙葉技術體系,打造山地生態煙葉品牌,走品牌強煙之路。加強煙草品種、育苗技術、病蟲害防治、烘烤工藝等煙葉生產技術研究與應用。強化節令管控,確保四月下旬基本栽完、九月上旬基本采完、十月上旬基本收完。全面推廣煙葉生產關鍵技術,提高標準化生產水平。全面推廣煙葉綠色防控技術,減少病蟲害,保護生態環境。全面實施土壤保育技術,培肥地力,減少“白色”污染,提高土地產出率。大力推廣上6片充分成熟煙葉一次性采烤、烘烤工藝優化、新能源烘烤等降損節能技術,降低烘烤損失,增加煙農收入。

      (五)抓好煙農增收工作。充分發揮煙葉產業的扶貧優勢,將煙葉計劃資源向貧困煙區和貧困農戶傾斜。充分發揮煙葉產業資源優勢,利用基本煙田和育苗大棚、密集烤房、煙用農機的閑置期發展食用菌和特色種養。充分發揮煙葉產業需求優勢,利用廢棄物資源,開展有機肥、生物質顆粒、農地膜回收利用加工,多渠道增加煙農收入。各地各部門要積極引導,幫助煙農合作社做好產業規劃,指導煙農合作社做好隊伍建設、技術標準制定,推動產業規模化、標準化、特色化發展。要支持煙農合作社注冊農產品商標,建立生產標準,加強宣傳推介,積極培育產品品牌。構建完善“龍頭企業+煙農專業合作社+煙農”的組織模式,積極利用互聯網技術,依托農村電商服務平臺,拓展產品線上銷售。推動產業綜合體建設,探索煙葉產業與其它產業融合發展之路,推動煙農多元增收。

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各地各有關部門要高度重視煙葉工作,切實加強組織領導,強化責任落實,建立工作推進機制,制訂完善促進煙葉高質量發展的政策措施,真正把省政府確定的目標任務和工作要求細化,層層分解落實,確保各項工作任務可操作、能落實、見成效。

      (二)嚴格執行煙葉政策。一是嚴格執行價格政策。煙葉收購價格總體水平保持穩定,工業企業需求較旺的C2F提價5元/擔,需求不旺的下部三、四級和中下雜煙下調10元/擔,取消K326特色品種價格上浮政策。二是嚴格執行生產投入補貼政策。生產投入補貼按不超過收購總值的1299%執行。其中,地膜回收補貼50元/畝、專業化烘烤補貼25元/擔、綠色防控補貼25元/畝、專業分級散葉收購補貼50元/擔,優化結構補貼為中部上等煙補貼150元/擔(其中煙草行業補貼100元/擔、縣級財政補貼50元/擔)、其他部位上等煙補貼120元/擔(其中煙草行業補貼70元/擔、縣級財政補貼50元/擔),新增上6片充分成熟一次性采烤補貼40元/畝。三是嚴格執行基礎設施建設管護政策。提足不低于5%的煙葉稅作為煙葉生產基礎設施建設管護資金。

      (三)強化協調配合。各地各有關部門要通力協作、密切配合,在政策制定、工作部署、資金投入上動真格,研究制定好相關配套政策,切實解決煙葉發展中存在的問題。各地政府要做好煙葉產業與其他產業的規劃,建立考核獎懲機制,加大考核督促力度,確保圓滿完成2019年各項目標任務。

      

            附件:各市(州)2019年煙葉生產收購計劃安排表.doc

      貴州省人民政府辦公廳

      2019年3月8日

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